Не превращайте их в заложников! Что значат заявления Польши о сокращении помощи для украинцев?

Украинцы, нашедшие убежище от войны в Польше, могут потерять выплаты 800+ и бесплатную медицинскую помощь. Однако это касается не всех, а только тех граждан, которые официально не трудоустроены. Соответствующие законопроекты уже зарегистрированы в Сейме.

"Телеграф" исследовал причины появления этой инициативы и реакцию представителей общественного сектора, украинских парламентариев и самих поляков.

Условия – школьное обучение и официальная занятость

Польша, принимая беженцев с первых дней полномасштабной войны, постепенно начала ограничивать свою поддержку. Так, прошлым летом была отменена разовая выплата в 300 злотых при первом въезде в страну и программа "40+", которая предусматривала компенсацию в размере 40 злотых в день за размещение и питание беженцев. Она действовала в течение 120 дней после приезда в Польшу и продлевалась только для льготных категорий. Также было введено новое условие для получения помощи в рамках программы "Семья 800+" (800 злотых в месяц на каждого ребенка до 18 лет, независимо от дохода семьи) – обязательное посещение детского сада или школы. Эта норма вступит в силу с июня 2025 года.

Но этого оказалось недостаточно, и появились новые инициативы от польских политиков о сокращении помощи. Об этом заговорили на фоне предвыборной кампании, ведь 18 мая 2025 года в стране пройдут выборы президента. В частности, мэр Варшавы Рафал Тшасковский — кандидат от правящей партии "Гражданская коалиция" — во время встреч с избирателями подчеркивает, что назрела необходимость в основном изменении выплат для украинцев. "Большинство украинцев в Польше тяжело работают. Здесь они живут, платят налоги, а их дети учатся в польских школах. Очевидно, что они должны получать 800 плюс. Но те, кто не работает в Польше, не имеют права на 800 плюс. Это просто здравый смысл. Кто-то должен был об этом сказать", — такой месседж Тшасковский транслирует и в своих социальных сетях.

Идею Тшасковского поддержали представители разных политических сил, например, лидер "Конфедерации" Славомир Менцен, а также однопартиец Тшасковского и действующий премьер-министр Дональд Туск. Об этом он сообщил у себя в сети Х (Twitter). При этом в партии "Право и справедливость" (PiS) напомнили, что еще в прошлом году предлагали привязать выплаты 800+ не только к школьной обязанности (эту норму согласовали), но и к подаче заявления на получение карты побыта. Однако это радикальное предложение не прошло, и среди его противников была как раз "Гражданская коалиция", которая через год вышла с собственной инициативой по ограничению помощи украинцам. В свою очередь, PiS решили проверить, не являются ли заявления политических конкурентов лишь предвыборным пиаром, и подали законопроект в Сейм Польши с поправками о сокращении выплат для тех украинцев, кто не работает и не платит налоги.

Кроме того, депутаты от партии "Конфедерация" предложили изменить правила доступа к бесплатным медицинским услугам для украинских беженцев. В настоящее время они имеют такие же права, как и поляки, включая экстренную помощь и лечение хронических заболеваний. Однако политики хотят отменить эту норму для тех, кто не делает страховые взносы.

Доходы от присутствия украинцев превышают расходы

Обосновывая выборочный подход к помощи украинским беженцам, сторонники такой инициативы утверждали, что Польша не должна следовать примеру соседних Германии и Швеции. Эти страны, как считается, принимают беженцев в основном из-за высоких социальных выплат. Например, в 2024 году, согласно исследованию немецкого института Ifo, украинцы могли рассчитывать на 960 евро в месяц (включая пособие по безработице и компенсацию за аренду жилья). В эквиваленте это составляет 41,8 тыс. гривен, что значительно больше, чем 8,2 тыс. гривен (800 злотых), предлагаемые в Польше. Более того, странно звучат заявления польских политиков о том, что украинцы "живут на социальные выплаты". Такого мнения, например, придерживается лидер "Конфедерации" Славомир Менцен.

Среди депутатов Сейма есть голоса в защиту украинцев и признание того, что значительная часть беженцев, а именно почти 80% взрослых, быстро адаптировалась, устроилась на работу или начала собственный бизнес. Это, соответственно, наполняет бюджет Республики Польша. "Украинцы сегодня способствуют росту польского ВВП на около 1% за счет потребления и работы; как утверждают экономисты, доходы от их присутствия в Польше превышают на 5-10 миллиардов расходы, которые несет наш бюджет", — приводит статистику на своей странице в Facebook спикер Сейма Шимон Головня. Он также является лидером партии "Польша 2050" и претендует на президентское кресло.

Головня также подчеркивает, что с 2022 года количество украинских детей, получающих выплаты в рамках программы 800+, уже сократилось вдвое (с 500 до 250 тыс.). Политик прогнозирует, что этот показатель еще уменьшится с лета этого года, когда для получения этого вида помощи обучение в школе или посещение детского сада станет обязательным. Он также отметил, что без работы в Польше может оставаться лишь небольшая часть беженцев, в основном женщины с маленькими детьми или больные члены семьи, нуждающиеся в постоянном уходе. И он не хотел бы, чтобы эта категория становилась "заложником любой избирательной кампании".

Головня также отметил, что система уже сейчас работает так, чтобы выявлять возможные злоупотребления или мошенничества. Ведь от оппонентов звучат утверждения, что некоторые украинцы получают выплаты на детей, хотя фактически не находятся в стране. В разговоре с "Телеграфом" украинцы, временно проживающие в Польше из-за войны, подтверждают, что ZUS – государственное учреждение, администрирующее социальные взносы и выплаты – всегда на страже. "В тот же день, когда ты пересекаешь границу, когда, например, едешь в Украину, тебе приходит письмо с предупреждением о приостановке выплат 800+. Если ты возвращаешься в течение 30-дневного срока, на который разрешен выезд без потери статуса, то автоматически выплаты возобновляются. Бывают случаи, когда при обмене данными с пограничниками возникают сбои, тогда приходится получать у них подтверждение о сроках возврата и предоставлять их в ZUS".

Что касается доступности медицинской помощи, то здесь есть вопросы. В Польше нередки очереди к специалистам, и ожидание приема может занять от нескольких дней до нескольких месяцев.

Депутаты планируют обсудить ограничения с коллегами из Польши

С возмущением по поводу инициативы польских политиков по ограничению помощи украинцам выступила известная активистка Наталья Панченко. По ее мнению, в позиции Рафала Тшасковского усматривается "открытая дискриминация и предвзятость в отношении одной конкретной этнической группы – украинских беженцев". При этом дети мигрантов из Беларуси, Вьетнама, Афганистана, Чечни, Турции и других стран не будут лишены права на выплату 800+, отмечает наша соотечественница.

"В основном не работают пенсионеры и женщины, вынужденные бежать с детьми в Польшу. У них часто возникают проблемы со здоровьем. Их мужья воюют на фронте, оказались на оккупированной территории или погибли. Если у таких женщин больные дети, они не могут работать полный рабочий день, поэтому ищут подработку, а работодатели в Польше в таких ситуациях не хотят их лег