Новые правила мобилизации, воинского учета и службы: что теперь предлагает Кабмин

Правительство утвердило и внесло в Верховную раду новую версию законопроекта о прохождении военной службы, изменении правил мобилизации и воинского учета. Напомним, что первый законопроект был отозван почти три недели назад из-за критики со стороны нардепов, оборонного комитета и омбудсмена. Что теперь предлагает Кабмин, разобралось «Слово и дело».

Снижение мобилизационного возраста и отмена срочной службы

Как и в предыдущей версии правительство предлагает снизить мобилизационный возраст с 27 до 25 лет.

Вместо срочной службы Кабмин предлагает ввести базовую военную службу для граждан в возрасте от 18 до 24 лет. Для мужчин она будет обязательной, для женщин – добровольной. Будет возможность выбирать год прохождения службы, в мирное время она займет до 5 месяцев, во время военного положения – до 3 месяцев.

Помимо этого, в высших учебных заведениях хотят проводить базовую общевойсковую подготовку (это будет отдельная учебная дисциплина) для получения гражданами военно-учетной специальности, навыков и умений, необходимых защиты страны. Для мужчин она тоже будет обязательной, для женщин – добровольной.

Для проведения базовой общевойсковой подготовки будут привлекать общественные организации и объединения, в том числе объединения ветеранов войны.

От такой подготовки будут освобождены граждане, которые: признаны непригодными к военной службе, уже прошли службу в других странах или в Украине.

Вручение повесток и электронный кабинет призывника

В законопроекте говорится, что военнообязанные в течение 60 дней с даты начала мобилизации обязаны уточнить свои данные через ТЦК, Центры предоставления административных услуг или электронный кабинет призывника.

В случае получения повестки гражданин должен явиться в ТЦК в указанный срок. В повестке должны быть следующие данные: ФИО и дата рождения; название ТЦК; цель вызова, а также место день и время явки; подпись (электронная цифровая) должностного лица, которое выдало повестку; регистрационный номер; информация о последствия неявки в ТЦК.

Повестки могут направлять через электронный кабинет призывника. Днём вручения повестки о вызове в ТЦК считается её вручение под расписку или день получения военкоматом сообщения о её доставке в электронный кабинет.

Уважительные причины для неявки в ТЦК (о причине нужно уведомить в течение трёх дней от определенных в повестке даты и времени прибытия):

• препятствие стихийного характера;
• болезнь гражданина;
• действия страны-агрессора или другие обстоятельства, лишившие его возможности лично прибыть;
• смерть близкого родственника или близкого родственника жены (мужа).

Кстати, в период проведения мобилизации граждане в возрасте от 18 до 60 лет, состоящие на военном учёте или снятые с него, должны иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию уполномоченного представителя ТЦК или полицейского.

Ограничения для уклонистов

Если во время мобилизации военнообязанный или резервист не выполнил свои обязанности, а полиция не может его задержать и доставить в ТЦК, руководитель ТЦК в течение 5 дней присылает гражданину в электронной форме требование.

Если в течение 10 дней со дня получения требования гражданин не явился, ТЦК может обратиться в суд относительно:

• временного ограничения в праве выезда за границу;
• временного ограничения такого гражданина в праве управления автомобилем;
• наложения ареста на средства и другие ценности такого гражданина на банковских счетах или в других финансовых учреждениях, небанковских поставщиках платежных услуг или на электронные деньги.

Право на отсрочку во время мобилизации

В правительственном законопроекте говорится, что мобилизации не подлежат:

• забронированные;
• лица с инвалидностью (на срок 6-12 месяцев, потом нужно проходить ВВК);
• женщины и мужчины, на содержании которых находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет, кроме тех, кто имеет задолженность по уплате элементов;
• женщины и мужчины, имеющие ребёнка (детей) в возрасте до 18 лет, если второй родитель такого умер, лишен родительских прав, признан пропавшим без вести, объявлен умершим;
• женщины и мужчины, воспитывающие больного ребёнка или ребёнка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
• усыновители, на содержании которых находятся дети, которые на момент усыновления были детьми-сиротами или детьми, лишенного родительской опеки;
• занятые постоянным уходом за больной женой (супругом), ребёнком, а также своими родителями;
• опекуны лица, признанного судом недееспособным;
• члены семьи первой степени родства (в пределах одного) лица с инвалидностью I или II группы, занятые постоянным уходом;
• женщины и мужчины, имеющие ребёнка (детей) по возрасту до 18 лет и мужа (жену), проходящего военную службу;
• руководители министерств и их заместители, руководители государственных органов, нардепы, судьи, работники Минобороны, ВСУ, Государственной специальной службы транспорта, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, СБУ, Службы внешней разведки, Нацгвардии, ГПСУ, Управления государственной охраны, МВД;
• студенты дневной или дуальной формы обучения, которые получают уровень образования, превышающий ранее полученный, а также докторанты и лица, зачисленные на обучение в интернатуру, учёные, педагоги;
• женщины и мужчины, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести во время проведения АТО или во время войны.

Кроме того, в течение двух лет нельзя будет призывать военных, которые проходили службу во время военного положения и были уволен в запас в связи с истечением срока службы. Также не будут призывать военнообязанных после освобождения из плена.

Бронирование военнообязанных

Согласно законопроекту, бронированию будут подлежать военнообязанные, работающие или проходящие службу:

• чиновники категории А, председатели областных, районных, районных в городе советов, сельские, поселковые, городские головы;
• чиновники категории Б, В, работающие в органах местного самоуправления – до 50% военнообязанных;
• в Нацполиции, НАБУ, ГБР, прокуратуре, БЭБ, ГСЧС, Службе судебной охраны, в судах, других госорганах и учреждениях системы правосудия и органах досудебного расследования, патронатных службах за исключением военнообязанных;
• на предприятиях, учреждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задачи;
• на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые определены критически важными.

Демобилизация

Во время военного положения военные могут уволиться со службы:

• по возрасту или по состоянию здоровья;
• в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения свободы или ограничение свободы;
• по семейным обстоятельствам;
• в связи с освобождением из плена;
• в связи с избранием нардепом, назначением на должность судьи.

В законопроекте также предлагается демобилизация по желанию после 36 месяцев непрерывной службы во время действия военного положения. Но увольнение по этому основанию «осуществляется в сроки, определенные решением Ставки Верховного Главнокомандующего». Кроме того, увольнение осуществляется в течение одного месяца со дня представления рапорта военным.

Для украинцев за границей

Кабмин предлагает, чтобы консульская помощь в зарубежных дипучреждениях Украины во время военного положения предоставлялась мужчинам в возраст от 18 до 60 лет только при наличии военно-учетных документов.

Исключение только для оформления удостоверения личности на возвращение в Украину, помощи детям, если второй родитель иностранец, при оформлении ареста и помощи лицам под арестом.

Также только при наличии военно-учетных документов военнообязанным мужчинам за границей будут оформлять паспорт гражданина Украины и загранпаспорт.

Что ещё предлагает Кабмин в законопроекте

Правительство предлагает во время мобилизации призывать по желанию осуждённых лиц, которые освобождены от отбывания наказания с испытанием. Это не касается осуждённых за преступления против национальной безопасности Украины, а также преступлений, предусмотренных статьями 402-406, 4018-41 1, 426-433, 437-442 Уголовного кодекса Украины.

В законопроекте также говорится, что женщины, пригодные в военной службе и которые получили медицинскую или фармацевтическую специальность, подлежат взятию на военный учёт.

Женщины, имеющие специальность, родственную соответствующей военно-учетной специальности, могут встать на учёт по желанию.

Женщины, которые состоят на учёте, могут быть призваны на службу или привлечены к оборонительным работам в военное время в добровольном порядке.

Напомним, «Слово и дело» писало о том, что предлагалось в первом варианте правительственного законопроекта о мобилизации. Сравнение документа Кабмина с альтернативными законопроектами – на инфографике.

Ранее президент Владимир Зеленский назвал «абсолютно неправильным», когда представители ТЦК раздают повестки военнообязанным на улице или задерживают их с применением силы.